荆楚网（湖北日报网）讯（记者吕鉴蕾 通讯员李玉）记者13日从新闻发布会上获悉，《黄石市建筑装饰装修管理办法》（后文简称《办法》）将于今年5月1日起正式施行。《办法》以条文形式，对一些行业难点、痛点、盲点进行了明确。

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一年接到直接投诉近千起

装饰装修活动涉及千家万户，关系居民日常生活和重大财产安全，一直是社会关注的焦点和难点。

近年来，我国装饰装修行业迅猛发展，市场规模日益扩大。2021年，我国家装以及其所联动的装饰材料等，已突破5万亿市场规模，住宅装饰装修行业总产值达到2.85万亿元。

黄石市住建局装饰办主任李文兵介绍，目前全市公装企业已超过200家，其中一级资质企业近10家，从事家装的企业数量保守估计超过400家。

市场规模不断扩大的同时，也给行业管理带来严峻挑战。拒不完全统计，2021年来，黄石市住建局接政府平台转来关于装饰装修的投诉400余起，直接到市住建局投诉及电话投诉件则有近千起。

“我市因装饰装修活动导致的矛盾纠纷和投诉逐年增多。”黄石市住建局政策法规科科长王卫东说，通过立法，可以进一步明确建筑装饰装修管理体制机制，促进相关主管部门落实职责保障广大业主的合法权益，并妥善化解社会矛盾纠纷。

法定节假日严禁施工噪声

记者梳理发现，《办法》共6章、30条。第一章为总则，计6条，主要明确《办法》的立法宗旨适用范围、调整对象、管理主体、投诉管理和社会管理等。

第二章为一般规定，计6条，主要针对公装和家装的共同规定，包括资质管理、材料管理、结构安全、保修义务、公共空间和噪音污染防治等。第三章为住宅装饰装修，计5条，主要针对家装中的重要问题，包括合同管理、登记管理、管理服务协议、禁止行为和报批行为等。

第四章为公共建筑装饰装修，计6条，主要针对公装中的重要问题，包括开工管理、发包管理、竣工验收、环境检测、验收备案等，同时对公装与家装管理衔接作了规定。

第五章为法律责任，计6条，主要规定了各种违反《办法》行为的法律责任。第六章为附则，计1条，主要规定《办法》的施行时间。

其中，针对一些居民反映强烈的问题，《办法》以条文形式进行了明确，如，《办法》规定，“禁止在12时至14时、20时至次日8时以及法定节假日进行产生环境噪声污染的住宅装饰装修。”“禁止将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间。”，等等，并明确了相应的受理单位。

进一步规范装饰装修活动

在黄石市住建局党组成员、副局长程超看来，《办法》以解决实际问题为导向，突出黄石地方特色，充分总结了全市装饰装修管理的实践经验。

“《办法》的出台，既有利于装饰装修行业监管，也有利于老百姓维权护权。”程超总结道，概括说来，主要呈现出以下三个亮点。

——强化《办法》的完整性。《办法》将公共装饰装修和住宅装饰装修统一纳入管理范畴，针对共性问题以“一般规定”的方式进行调整和规范，解决了公共装饰装修和住宅装饰装修相关规定比较零散的问题。

——突出行业自律。《办法》理顺了行业管理部门与行业协会组织的关系，突出行业协会在建立诚信制度，推行统一合同文本，引导行业自律方面的重要作用。

——突出共同治理作用。《办法》着重发挥社区、业委会、物业公司、装饰企业各方的作用，完善了纠纷解决机制，共同创造良好的装饰装修市场环境。

“接下来，我们将加大《办法》宣贯力度，引导和督促各相关单位、行业协会、企业、广大居民，严格按照《办法》要求，进一步规范装饰装修活动，坚决保障装饰装修质量和公共安全，切实维护装饰装修活动当事人的合法权益。”程超说。

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